10月29日,财经博主"小Lin说"发布科普视频《我们常说的"免税",到底免的什么税?》,不到一天播放量突破290万,让这个问题登上热榜。评论区里最高频的疑问有两类:一是"免税"免的到底是不是关税,二是免税店里卖国产货时免的又是什么税。第一个问题的答案是:免税店里的"免税",免的是进口环节增值税、消费税和进口关税三种税,而关税往往只是三者中较小的一头。微博新华网
三道税关,各免多少
一件进口商品送到中国消费者手里,通常要过三道税关。第一道是进口关税,税率按商品而定:经过多轮下调,中国进口关税总水平已降至7.4%,低于世贸组织发展中成员的平均水平。第二道是进口环节增值税,税率大多为13%,且这一税种已经完成立法——《增值税法》正式施行,配套实施条例也已公布。中国新闻网新华网
第三道消费税则不是普通商品都要缴,它只针对烟酒、高档化妆品、成品油等少数特定消费品征收。2016年10月起,普通化妆品不再征收消费税,高档化妆品税率从30%降为15%。这组税率解释了免税价差的真正来源:买护肤美妆,免掉的大头是13%的增值税,高档香水彩妆还能再免15%的消费税;烟酒类免税品价差明显,同样是消费税贡献最大。中国经济网央视网
四种免税场景,规则各不相同
最常见也最容易被忽略的一种是机场出境免税店。这属于全国统一的离境免税政策:旅客离境时可在离境口岸免税店购买免税商品,随身携带离境。中国新闻网
第二种是海南离岛免税,针对离开海南但不出境的旅客。政策自2011年4月落地,15年间先后10次迭代升级,额度从每人每年5000元一路提高到10万元;据海口海关统计,15年累计监管离岛免税购物金额2864亿元、购物人数5086.67万人次。目前,旅客凭离岛信息可在12家离岛免税商店购买47大类免税商品,每人每年享受10万元免税额度。2025年11月1日起实施的新政又把范围进一步扩大:从海南离岛且离境的旅客也能在离岛免税店购物,金额计入每年10万元额度、不限次数,有离岛记录的岛内居民还可全年不限次"即购即提"部分品类商品。人民网中国新闻网人民网
第三种是市内免税店,设在市区而非机场,方便出境前从容选购。按2024年10月1日起施行的《市内免税店管理暂行办法》,广州、成都、深圳、天津、武汉、西安、长沙和福州8个城市各新设1家,另有13家外汇商品免税店转型升级为市内免税店。销售对象是持有效证件、60日内出境的旅客,购买免税商品不设购物限额,但须符合"自用、合理数量"的海关规定。这里也能回答评论区那个关于国货的疑问:免税店里销售的国产商品,实行的是退还(免除)国内环节增值税、消费税——免的不是关税,而是两道国内税。新华网
第四种是今年才出现的海南岛内居民免税店,也是目前免税力度最彻底的一种:岛内居民在指定场所购买清单内的进境商品,不仅免进口关税,进口环节和国内环节的增值税、消费税一并免除。额度为每人每年1万元、不限次数,商品集中在食品饮料、日化用品、家居百货、母婴用品,首批门店已于今年2月11日开业。不过要提醒,全岛封关后"免税商品随处可购"的传言并不属实,海南省商务厅已公开澄清,免税品仍只能在指定经营主体购买。新华网中国新闻网
离境退税不是免税,"零关税"主要面向企业
与免税店最易混淆的是境外旅客办理的离境退税:它不是免,而是先缴后退——购物时支付含税价,离境时经海关确认带出货物,再退还部分增值税,统一退税率为11%。这项政策2011年从海南试点,2015年7月北京、上海成为首批实施城市,目前已有超过20个省份落地,并升级到"即买即退",网上离境退税商店、酒店集中退付点这些新场景也相继出现。中国经济网新华网
另一组常被混为一谈的概念,是海南自贸港的"零关税"。它和免税店购物是两套规则。2025年12月,海南自贸港全岛封关运作正式启动。封关后,在"一线"对进口征税货物实施目录管理,享惠主体进口目录以外的货物,免征进口关税、进口环节增值税和消费税。"零关税"商品税目比例从21%提高到74%、商品种类达6600多种。但请注意,享惠主体主要是注册在海南的企业和符合条件的事业单位——它降低的是企业进口设备、原材料的成本,并不等于个人可以在海南随便买到免税品。新华网中国新闻网中国新闻网
免税不等于随便买
最后一道边界最容易被忽略:免税店购物免的是进口环节的税,但商品带回内地仍有免税额度。按《进境物品关税、增值税、消费税征收办法》,进境居民旅客携带在境外获取的个人自用进境物品,总值5000元以内免税放行,超额部分照章征税,不可分割的单件物品全额征税。如果进境口岸设有免税店,免税放行物品连同购物额总计不超过8000元的,仍可免税放行。换句话说,从免税店"买买买"到拎着战利品过关,始终在同一个额度框架内。免税与退税政策仍在持续调整中,具体品类、额度以海关及财税部门的最新公告为准。中国新闻网中国新闻网