跨境购奶粉投诉率排名第一，跨境电商婴幼儿配方奶粉存安全隐患

近日，针对加强对跨境电商婴配粉监管提出的建议内容引起了网友热议。其建议被个别人“断章取义”地截取后，被很多人认为是“夹带私货，为了私利打压对手，影响人们自由选购国外婴幼儿配方奶!粉!>的权利”。

最近她接受采访，回答道：之所以给出这份议案，真正的目的是“希望国家能够加强或者改善跨境电商进口婴幼儿配方奶粉的产品质量情况监管，让每一位消费者都能放心享用自己购买的产品”。

宝妈们认为更放心的洋奶粉品牌，其实不一定是安全的。

2017年3月，立陶宛查获1.8万盒仿冒爱他美德国版的假货，重量达11吨；2018年4月，西班牙查获8吨被指假冒国际品牌拟运向中国的婴幼儿配方奶粉；2018年，广州破获一起价值1.68亿元的跨境电商走姿婴幼儿配方奶粉大案。

“跨境电商婴配粉”问题的频出，并非偶然，而有其必然性。据业内人士介绍，跨境电商的货物主要由电商企业统一国外采购、运输到国内保税区，然后根据消费者的网上订单进行商品打包，邮寄，并在邮寄前办理检验检疫等通关手续。

而实际上，一方面，这一过程中的质量监管有待完善，另一方面，电商虽然是主导，但更多是扮演中介的角色，本身并不为产品质量把控并负责。

“目前我国的跨境电商进口婴幼儿配方奶粉最主要的问题就是监管制度还有待完善，监管力度不足，不能对跨境电商进口婴幼儿配方奶粉进行相关的备案、注册、检验等，所以质量安全存在很大隐患。”作为在乳业工作了20多年的质检人员，李翠枝正是看到了这一问题。

眼下，跨境电商平台已经成为海外奶粉品牌进入中国的重要渠道之一。

有分析显示，目前跨境购婴配粉大约有200亿元，至少占到了中国婴幼儿配方奶粉市场20%的份额。

跨境购婴配粉之所以能取得如此快速的发展以及如此大的市场规模，一方面是因为国内消费者天然对进口奶粉的推崇，另一方面是由于其“超国民待遇”，使得众多乳企，尤其是海外乳企纷纷加码跨境购市场。

2018年是国内婴幼儿配方奶粉市场的分水岭。这一年，奶粉新政《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》全面实施，不管是进口奶粉还是国产奶粉，未取得注册的婴幼儿配方乳粉产品将不得在中国境内销售。

在配方注册制监管之下，国内的中小品牌和贴牌奶粉企业纷纷退出市场，许多国外奶粉品牌由于自身在婴幼儿配方奶粉注册方面难以达到中国标准，也被挡在国门之外。

此时，只检疫、不检验、不进行配方注册的跨境电商规则却给还没拿下中国配方注册的乳企打开了一扇方便之门。据了解，跨境购奶粉不但规避了中国严格的配方注册审核，还规避了对生产工厂的加工现场审核，对产品的入境检验，对产品的月月抽检等。

如李翠枝所说，跨境电商进口婴幼儿配方奶粉监管漏洞，使食品质量安全无法得到有效保障，为假冒伪劣商品与质量安全不合格的婴幼儿配方奶粉经由跨境电商销售提供了可乘之机。

“提倡公平竞争”

据数据显示，2008年至2017年，我国进口婴幼儿奶粉数量从4万吨增长到29.6万吨，涨幅超过7倍。

在无数奶粉通过跨境购“轻松”进入中国市场的时候，国内奶粉市场和众多品牌面临着严格监管，以及严格的质量监督。

2016年10月1日，被称为“史上最严奶粉新政”的《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》出台，此后，国家对助推国内市场奶粉良性发展屡出重拳。

从2018年的《关于加快推进奶业振兴和保障乳品质量安全的意见》，到2019年发布的《国产婴幼儿配方乳粉提升行动方案》，政策严厉监管倒逼行业自律，国内奶粉企业逐渐进入了良性发展轨道。

2019年，国产奶粉抽检合格率已经高达99.79%，主流品牌抽检100%合格，位居全球最高水平，也是目前中国所有食品中合格率最高的产品。

而当前，借助跨境电商流入中国市场的奶粉，却没有受到如此严格的监管，这对这些走正规监管渠道，实现质量重建的乳企来说，是不公平的。

“跨境电商，没人监管，这个是主要的。提倡公平竞争，但要合理合法合规。”有业内人士表示。在他看来，配方注册的代价太大反而没得到应有的市场，获得应有的市场便利。

CBNData 2019年发布的《2018跨境进口消费洞察报告》显示，跨境电商投诉举报数量增长迅速，奶粉（含牛奶）居投诉举报总量第一，投诉主要集中在质量、包装、真假、广告宣传等方面，而且，有些平台在法国“毒”奶粉事件发生之后，仍在销售问题奶粉，致使部分消费者利益受损！

李翠枝还告诉记者，未来自己还将持续关注跨境电商质量安全风险问题，尽快推动我国跨境电商进口婴配粉产品质量的监管不断完善。此外，她还会对跨境电商婴幼儿配方奶粉质量、安全问题追踪到底，与妈妈们一起守护宝宝的口粮。

凡在国内生产婴幼儿配方奶粉，无论国内外品牌都要执行这个标准，进入中国市场的外国产品同样要符合这个标准。

另外，经过十余年的努力，中国的婴幼儿配方企业不管从生产管理、质量控制、厂房设施建设、硬件条件软件条件均处于世界一流水平，远远超过欧洲、澳大利亚、新西兰的水准。

“月月抽检，月月公开”之后，近年来抽检国产奶粉合格率已经位居全球最高，抽检合格率高达99.5%，是目前所有食品中合格率最高的产品，这个也没有之一。

“国产奶粉已经从奶源，加工，配方，检验，执行标准等多个方面领先世界水平，所有毫不夸张的说目前国产奶粉质量已经是全球最好的奶粉，不敢说第一但一定是最好的之一。”第三届国际乳品联合会中国国家委员会宋昆冈如上表示。

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