解读海关56号文：肯定跨境电商和个人海淘地位加强监管

在7月下旬，我国海关总署发布了2014年第56号文件《关于跨境贸易电子商务进出境货物、物品有关监管事宜的公告》，对跨境电商业务和个人海淘行为均给出了针对性的法律依据，并将加强监管措施。目前，公告已在8月1日起正式执行，对跨境电商和广大的海淘用户会产生什么影响呢？下面我们就带来一一解读。

联网平台

公告（一）（四）（六）条，明确指出了配合监管的管理平台。“电子商务通关服务平台”，是指由电子口岸搭建，实现企业、海关以及相关管理部门之间数据交换与信息共享的平台；“电子商务通关管理平台”是指由中国海关搭建，实现对跨境贸易电子商务交易、仓储、物流和通关环节电子监管执法的平台。

通俗的讲，要把跨境交易的关键环节和数据提交给海关获取和管理，主要规范跨境电商企业，在运营环节上会更加规范高效。在此之前，除了自贸区试点，跨境电商都没有法律依据，属于灰色地带。现在从试点走向推广，跨境电商企业将有法可依，在海关监管之下，办理备案相关手续并依法缴费，就可正规运营。这是明确跨境电商的合法地位，在政策上给予支持。而不正规的代购商户，比如淘宝代购、朋友圈代购，都会收到处罚，生存空间变得更加狭窄。

监管转运公司

第（三）条规定，“存放电子商务进出境货物、物品的海关监管场所的经营人，应向海关办理开展电子商务业务的备案手续，并接受海关监管。未办理备案手续的，不得开展电子商务业务。”

在个人海淘扮演重要角色的转运公司，在公告中也被提及。以后不仅电商企业，含有仓储和中转货柜业务的转运公司，也要向海关备案并接受监管。尤其是对那些经营不善的小型转运公司来说，提出了更高要求，促进转运公司更加规范和合法化运作，消费者寄收物品也会变得更有保障。

新增个人《物品清单》

第（二）条规定，对企业的《货物清单》（点此下载），采取“清单核放、汇总申报”方式办理货物报关手续；对个人的《物品清单》（点此下载），采取“清单核放”方式办理进出境物品报关手续。并明确《货物清单》、《物品清单》与《进出口货物报关单》等具有同等法律效力。除特殊情况外，3份表单应采取通关无纸化作业方式进行申报。

在此之前，企业和个人只需要提交《进出口货物报关单》，现在新增2份《货物清单》和《物品清单》，这里着重说说个人的《物品清单》。从文档内容可以看到，需要提交的信息更加详细，包括订单、物流、产品规格和价值等，提高了个人海淘物品记录标准，有据可查，一旦出现问题，也都会找到相应的责任方，同时降低了违禁物品入境的可能性。另一方面来看，不通过《物品清单》办理出入关的行为，是涉嫌违规或走私。