广电总局新规:最高罚10万,开机广告这门生意,终于做不下去了
按下遥控器,先看30秒广告,广告播完是三层菜单,从菜单里翻到“直播”,再关掉跳出来的付费弹窗——这套流程,家里的老人已经练得很熟。
11月27日以后,不用练了。广电总局新规写明:开机不得播放广告,开机直接进全屏直播。

▲ ▲ 遥控器对准电视,按下开机键
过去几年不是没有关闭按钮,是要按好几下,藏在设置最深处,还总在系统更新后悄悄挪窝。新规这回把边界定死了:开机有广告,就是违规,最高罚10万。
开机那几十秒,在账本上一直是个入口。广告收一份钱,会员弹窗收一份钱,首页推荐位再收一份钱——运营方和厂商的收入里,这块从来不小。
2019年,江苏消保委为开机广告里的15秒权益,打了全国首例公益诉讼,官司打了两年,法院判乐视必须提供一键关闭。

▲ ▲ 客厅里的老人握着遥控器,等电视亮起来
2023年那轮集中治理,开机时长从最长118秒压到35秒以内。
一台电视上的收费包,从最高86个压到不超过6个。
收费包6个,听着还是多。新规继续往下压:首页必须设免费专区,收费栏目精简,价格全部明示。

▲ ▲ 电视屏幕上正在转播的足球赛直播画面
管的范围也写实了:有线电视管,电信运营商送的IPTV盒子也管,酒店里的电视同样管——住客打开电视,也是直播优先。
有一条边界得说清:新规直接约束的是有线电视和IPTV的运营方。智能电视机本身,要求是支持开机优先呈现直播、提供便捷入口;厂商系统里塞的其他广告,没有一刀切。
所以11月27日之后的电视长这样:开机第一秒是直播,不想看直播可以自己设置进主页,遥控器一键切换信源,投诉10个工作日内必须有答复。

▲ ▲ 智能电视的交互主页,找直播要翻过一屏屏菜单
最常开电视的人是老人。他们不会找关闭按钮,只是觉得电视一年比一年难用:开机要等,找台要翻,看个直播还要交钱。新规配套了老年模式、无障碍模式,特困和低保家庭还有资费减免。
但另一组数字摆在这:2016年,电视日均开机率还有70%;到2022年,跌到不足30%。
去年中国彩电卖了2763万台,近十年最低。开机率下滑的这些年份里,开机广告一直都在——它挡没挡住人,两组数字摆在一起看。

▲ ▲ 沙发旁放着手机的家庭,电视摆在客厅正中
社科院视听研究室的冷凇在《新闻1+1》里说过一段话:如果不是直播优先,可能就是广告优先、付费套餐优先、首页首屏优先,观众自然陷入选择焦虑,几十秒甚至几分钟无所适从。
屏幕清爽是第一步。去年广电还在推另一件事:取消电视剧40集上限,鼓励微短剧上电视,推动境外好节目引进——大屏上得有别处看不到的东西。
广告抢回来的是开机那30秒,人没跟着回来。全家守着一台电视的场面,短期看不见了,这是摆在明面上的事实。
11月27日以后,开机第一秒给谁,文件写了。开机之后还看不看,文件管不着。
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