微软在10月中旬退出了英国埃塞克斯郡的劳顿数据中心项目，原因说得很直接：当地无法确保供电，电网接入迟缓，供电时间被推迟到2030年之后，项目没法按期运营。今年4月，OpenAI也以英国电价过高等理由，暂停了泰恩赛德的英国版“星际之门”项目。两大巨头的欧洲项目接连搁置并非巧合：卡住欧洲AI算力建设的不是资金，也不是芯片，而是接不上电、用不起电、也过不了民意这三道关口。这与布鲁塞尔的蓝图反差明显——欧盟6月发布《云与人工智能发展法案》，计划用五到七年把欧洲数据中心容量提升到现有水平的约3倍。新华社光明网第一财经
第一道关是“接不上”。一个超大规模数据中心的耗电量抵得上一座中型城市，而欧洲老旧电网跟不上算力扩张的速度。国际能源署说，在德国法兰克福、法国巴黎、爱尔兰都柏林等欧洲数据中心枢纽，算力项目的电网接入排队周期普遍需要7到10年。劳顿正是这套排队机制的样本：资本再充足，一份推迟到2030年后的供电承诺也撑不起眼下的模型训练时间表。新华社
电不够的时候，供给顺序就成了政治问题。在爱尔兰，大型数据中心一度消耗全国约23%的电力，超过该国所有城市家庭用电量的总和，当地已开始要求新建数据中心“自带电力”。而10年前这个占比还只有5%。丹麦也为其电网推出“应急计划”，优先满足居民用电需求，把大型数据中心置于供电顺序的最后。光明网新华社
第二道关是“用不起”。2024年，欧洲央行前行长德拉吉在一份有关欧洲未来竞争力的战略报告中指出，欧盟企业面对的电价约为美国的2至3倍，天然气价格约为美国的4至5倍。世界经济论坛的评估则点出了底层约束：欧盟近60%的能源依赖进口，能源价格至今仍是乌克兰危机升级前的两倍以上。高电价并不只停留在企业报表上：据媒体报道援引北欧联合银行（Nordea）测算，若谷歌等数据中心按当前节奏落地，到2030年芬兰批发电价将上涨约31%，一个电采暖家庭每年将为此多付近400欧元——算力扩张的电费，有一部分被转嫁进了居民的账单。光明网新华社36氪
第三道关是“建不成”，它也是近期最显眼的一道。11月6日至7日，覆盖欧洲15国、上百个民间环保与民生组织的联合抗议行动全面展开，这是欧洲首次大规模、跨区域抵制AI数据中心建设的行动。抗议的核心诉求是：在能耗、水耗与民生补偿规则完善之前，暂停所有新建超大规模数据中心。据报道，数百名抗议者冲破围栏闯入阿姆斯特丹郊外的微软在建AI数据中心工地，有人爬上起重机吊臂悬挂标语，警方现场介入，拘留了150余人。光明网36氪
不满的火种早在芬兰点燃。界面新闻9月报道，谷歌拟未来两年在芬兰投资至少130亿欧元建设AI基础设施，这一计划随后在穆霍斯镇撞上生态审批问题。据澳大利亚广播公司（ABC）报道，芬兰奥卢警察局10月29日宣布，正在调查谷歌在芬兰的子公司是否涉嫌在北部穆霍斯的数据中心工地违反《水法》、造成环境破坏。多家媒体梳理的经过是：谷歌芬兰子公司赶在审批闭环之前，就调来了伐木设备和推土机，仅穆霍斯一地就清理了330公顷林地，监管部门接到环保投诉后查实违规，10月初直接下达停工令，一份要求加强数据中心监管的公民倡议三天集齐5万份签名。界面新闻光明网36氪
监管端同步收紧。意大利、葡萄牙已将冷却水资源配额、废水处理、余热回收作为数据中心审批的一票否决项，高水耗的传统风冷机房基本无法落地。统计显示，仅今年前4个月，欧洲已有超过70个数据中心项目遭到否决或限制，数量超过2025年全年。光明网新华社
不过，卡住不等于停摆。据CBRE数据，2026年上半年欧洲数据中心签约容量达420兆瓦，是去年同期的4.7倍，全年总容量预计突破13吉瓦；而布局正在重排，法兰克福、伦敦、阿姆斯特丹、巴黎、都柏林五大传统枢纽只承接37%的新增算力，其余63%外溢到绿电充沛、电网有余量的次级节点。巨头的应对方式也在改变：11月5日，OpenAI公布了新的社区承诺，对公司持有并运营的园区，自己承担用电和所需配套设施的全部成本，并公开用水、用电和噪声信息。从“先建再谈”到提前购买社会许可，建设方的姿态正在放低。分析师判断，未来两年欧洲供给释放将持续放缓，本地算力与云服务价格上行，绿色低碳成为新的准入底线。光明网钛媒体
接下来值得盯住三个信号：《云与人工智能发展法案》能否落地为具体的电网投资和审批细则；更多国家会不会效仿爱尔兰、丹麦，给数据中心定下供电优先级；以及欧洲算力成本的抬升，最终让本土AI企业付出多大代价。欧洲打造AI“第三极”的雄心没有收回，被收回的只是原来的工期表。
