报告分享｜《2025年低空经济发展趋势与路径研究报告》（附下载）

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随着空域管理改革的深入推进与eVTOL（电动垂直起降飞行器）技术的突破，低空经济已成为我国战略性新兴产业的重要组成部分，在推动交通转型、促进产业升级及增强国家综合竞争力中发挥着日益关键的作用。

当前，我国低空经济正处于政策密集出台的黄金发展期，国家层面将其列为战略性新兴产业与新增长引擎，2025年《中华人民共和国民用航空法（修订草案）》的审议更将其纳入法律体系，地方层面则有30个省（市、自治区）出台专项政策，广东、北京、江苏等地相继发布行动方案与支持措施，从空域开放、基础设施建设到应用场景拓展形成多维度政策支撑。

从产业发展现状来看，低空经济呈现“上游强、中游弱、下游热”的结构性特征。上游领域，以大疆为代表的整机企业占据全球70%市场份额，航空工业集团、中国电科等在无人机研发与航电系统领域具备强劲研发能力；下游市场，顺丰、美团、南方电网等企业积极探索物流配送、电力巡检等应用场景，应急救援、教育培训、农林植保成为2025年一季度采购量最大的三大场景；中游则因空域航道划分不明、基础设施标准不清等问题，在适航与运行环节相对薄弱，尽管中国电信等国企已布局“1+1+3+N”低空经济能力体系，但整体仍需突破瓶颈。

创新方面，2021年后低空经济相关专利申请量逐年攀升，2025年5月申请量已达2024年总量的51%，不过创新资源集中于长三角与珠三角，区域发展不均衡问题显著。资本层面，2024年低空经济领域投融资事件达156起、总金额245.38亿元，2025年前5个月投融资事件同比增长50%，且超60%集中于天使轮、A轮等早期阶段，eVTOL及无人机制造领域成为投资焦点，其中eVTOL亿元级投融资事件占全部亿元级事件的33%。

在“十五五”发展期间，低空经济将呈现四大核心趋势。

其一，产业预计在2030年进入爆发期，参考新能源汽车产业周期，当前处于导入期中间阶段，2027年后逐步转向市场化发展，2030年规模有望达1.3万亿元，对GDP贡献率接近3%。

其二，融合发展成为主要特征，不仅与新能源汽车、物联网、智慧城市深度耦合，实现多技术与基础设施的协同，还需通过规则与技术创新实现0-600米空域内轻小型无人机、eVTOL与民航客机的作业空间融合，同时推动产业与科研协同突破技术与规则瓶颈。

其三，产业驱动逻辑将逐步转变，短期由上游制造主导（产值占比超70%），长期随着eVTOL动力系统、低空通导一体化等技术成熟，上游占比将下降至25%-30%，下游应用与监管环节占比提升至60%-65%，形成类似物联网产业的下游引领格局。

其四，区域发展将依托资源禀赋形成差异化路径，东北-西南主打农业植保、华北-西北聚焦能源巡检、华东-中南领跑载人出行，如东北平原依托23%的耕地面积占比推广无人机精细化农业作业，新疆、内蒙古等地通过无人机实现油气管道与输电线路的常态化巡检，上海、深圳则探索eVTOL跨城通勤与空中观光航线。

为科学评估区域发展水平，报告构建了涵盖发展环境、资金能力、创新能力、基础能力、应用能力五大维度的区域评估体系，通过层次分析法、熵权法与KMeans聚类分析，将全国31个省份划分为四大梯队。

第一梯队为广东、江苏、北京，五大指标均衡领先，具备引领全国产业发展的综合实力；第二梯队包括四川、浙江、湖北、上海、山东等，在基础设施与创新资源方面优势突出；第三梯队涵盖中西部与东北多数省份，虽部分维度具备潜力，但整体协同性不足；第四梯队则以偏远地区为主，尚处于起步阶段。

从区域特征来看，华东地区综合能力最强，政策密度、eVTOL企业数量、VC/PE投融资规模均占全国30%以上，且拥有南京航空航天大学等人才培养基地与112个通用机场的基础设施支撑；中南地区呈现“一超多强”格局，广东以2000余家低空飞行器制造企业与64个通用机场领跑，湖北、湖南依托传统航空产业基础加速追赶；华北、西南地区“龙头”效应显著，北京凭借92所高校与17家国家级重点实验室成为创新核心，四川则以200余家低空装备制造企业与全国第一的通航飞机保有量带动西南发展；东北地区依托航空制造传统与广袤耕地，在无人机农业应用与冰雪旅游融合方面探索潜力；西北地区则凭借充裕空域资源，在低空旅游、农林植保与应急救援场景中形成特色优势。

典型地区的发展路径为全国提供了宝贵经验。深圳以初创企业为起点，2010年前后培育大疆、丰翼科技等企业形成完整产业链，2017年后通过政策试点实现无人机跨海物流配送，2023年至今加速建设1200个低空起降点与5G-A通信网络，未来将推动全场景规模化应用；北京依托清华、北航等科研资源，2022年后通过7家国家级重点实验室推动智能蜂群等技术转化，2024年起集聚3000余家低空经济企业，形成海淀研发、延庆测试的区域协同格局；江苏则以政校企协同为核心，南京航空航天大学联合政府与企业建成全国首个5G网联无人机试飞基地，2022年后构建全国首个无人机运行管理体系，2024年实现无人机跨校区配送与eVTOL跨江首飞，获批低空航线达324条。

展望未来，低空经济虽前景广阔，但仍面临技术与商业化挑战。技术层面，eVTOL续航能力、电池安全性能与无人机集群控制算法的成熟度不足，制约商业化落地进程；商业模式层面，消费端占比仅15%，市场需求过度依赖政府采购，大众对eVTOL等新型服务的价格接受度有待提升。

未来需从国家战略层面强化政策统筹，构建“政策引导-技术突破-场景落地-资本赋能”的全要素协同机制，推动低空经济成为GDP增长的新引擎，同时加速核心技术攻关与消费市场培育，实现产业从“政策驱动”向“市场驱动”的跨越，为制造强国与交通强国战略注入新动能。

以下为报告部分内容：

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