2025楼市深度调整后，2026年初多部门打出稳预期“组合拳”

2025年，中国房地产市场整体延续调整态势。根据国家统计局数据，全年新建商品房销售额约为8.4万亿元，同比下降12.6%；销售面积约为8.8亿平方米，同比下降8.7%。同时，房地产开发投资、房屋新开工面积等关键指标也继续下滑，反映出在市场调整阶段，房企普遍采取了更为审慎的投资策略。价格方面，12月份数据显示，各线城市商品住宅销售价格总体呈现下降趋势，市场预期仍然偏弱。

进入2026年初，为应对市场下行压力，稳定行业预期，多部门密集释放出一系列利好消息，政策发力呈现出系统性、多维度的特点。

高层释放出清晰的“稳预期”信号。《求是》杂志在年初刊文，明确提出“加强预期管理对稳定房地产市场具有特殊重要性”，并强调政策要“一次性给足，不能采取添油战术”，为全年的政策走向定下基调。

在具体政策层面，一系列旨在降低交易成本、激活合理需求的举措迅速落地。在税费方面，财政部等部门联合发布公告，自2026年1月1日起，将个人出售持有不足2年的住房的增值税征收率从5%下调至3%，而“满二唯一”则继续免征增值税。同时，支持居民换购住房的个人所得税退税优惠政策也得以延续至2027年底。这些措施直接降低了二手房交易成本，有助于打通“卖旧买新”的置换链条。

在金融支持方面，购房者的融资成本和门槛进一步降低。2026年1月1日起，存量住房公积金贷款利率和部分存量商业贷款利率迎来下调，使购房者的月供压力得到实际减轻。此外，央行等部门还将商业用房的购房贷款最低首付比例统一调低至30%，以支持商办地产的去库存。针对房企融资难问题，“三箭齐发”（信贷、债券、股权）的融资支持体系和房地产“白名单”制度持续发挥作用，旨在保障房企合理融资需求，防范化解风险。

在供给侧结构优化方面，政策着力于“控增量、去库存、优供给”。多地通过发行专项债等方式，鼓励收购存量商品房用作保障性住房，此举既能有效消化市场库存，又能完善住房保障体系。同时，“好房子”建设被提上日程，引导行业从追求规模转向注重品质，以高品质供给匹配改善性住房需求。

在密集的政策推动下，市场已出现一些积极信号。2026年初，北京、上海、深圳等一线城市楼市成交呈现回暖态势，部分楼盘到访量、二手房带看量和成交量均有不同程度的增长。这表明政策对需求的提振作用正在逐步显现。

展望全年，业内机构普遍认为，房地产市场将进入一个“弱复苏、缓平衡、深分化”的筑底阶段。根据中指研究院的预测，在中性情形下，2026年全国新建商品房销售面积同比降幅有望收窄。市场的全面回暖仍需时间，并将呈现明显的结构性分化特征：人口净流入、产业支撑力强的一线和核心二线城市，市场韧性相对更强；而部分三四线城市仍将面临较大的库存去化压力。2026年房地产政策的核心目标在于稳定市场，而非强力刺激，行业正朝着供需关系更趋平衡、发展模式更为健康的新阶段过渡。