韩国对华团队游免签启动：旅游业复苏能否成为经济提振新引擎？

韩国政府近日宣布，自9月29日起至2026年6月30日，对中国团队游客实施临时免签政策。这项政策明确要求游客须通过韩国指定的合作旅行社以3人及以上团体形式入境，且需整团活动，暂未覆盖个人自由行。这是自2024年11月中国对韩国公民试行单方面免签后的双向政策呼应，也是韩国重振旅游业的关键一步。

政策背后的经济诉求

韩国旅游业在疫情后逐步复苏，2024年接待外国游客1637万人次，其中中国游客占比28.1%，达460万人次，贡献消费额超465亿元人民币。中国游客人均消费能力突出，信用卡消费达88.9万韩元（约合人民币4700元），约为日本游客的1.5倍。韩国央行分析指出，每增加100万中国游客，GDP增速可提升0.08个百分点。尤其在当前韩国经济增速放缓的背景下，旅游业被视为刺激内需、拉动地方经济的重要抓手。

为承接中国游客需求，韩国已着手升级配套服务。济州岛等热门目的地增设自动通关通道，推广支付宝等移动支付方式，并通过开发韩剧拍摄地巡游、K-美容体验等特色项目吸引年轻群体。数据显示，2024年韩国免税店销售额的45%来自中国游客，医美、零售行业亦直接受益。

双向互动下的旅游回暖

中韩旅游交流呈现双向升温趋势。2024年中国对韩单方面免签后，韩国赴华游客激增157%，突破840万人次。上海、张家界等地成为热门目的地，“火锅游”“饺子游”等特色行程受韩国游客青睐。此次韩国的免签政策瞄准中国国庆黄金周及秋季旅游旺季，预计将进一步激活短途国际航线需求。上半年韩中航线旅客量同比增24.3%，达到781万人次，部分航空公司已计划加密航班。

挑战与隐忧并存

尽管政策利好明显，但局限性依然存在。团队游客需通过韩国法务部指定的170家旅行社办理手续，自由行游客仍需申请签证。部分从业者担忧旅行社审核趋严可能导致隐形成本转嫁至游客。此外，中韩文化争议、部分游客非法滞留问题仍是潜在风险。韩国政府表态称，若试点效果理想且滞留率可控，未来可能将政策转为长期措施，并逐步覆盖个人游客。

韩国旅游业界正尝试调整策略以适配中国游客需求变化。传统“免税店爆买”模式逐渐转向深度文化体验，首尔、釜山等地推出的城市漫步（Citywalk）线路吸引年轻群体，邮轮旅游免签试点也计划于2026年全面铺开。分析认为，签证便利化仅是起点，如何通过文化共鸣和服务创新延续热度，将是韩国旅游业持续复苏的关键。