财政部预下达810亿元助推2025年消费品以旧换新，政策范围扩大至数码产品

1月8日，国务院新闻办公室举行了政策例行吹风会，财政部经济建设司司长符金陵在会上介绍了关于2025年消费品以旧换新政策的新一轮资金预下达情况。据介绍，中央财政已预下达810亿元用于2025年消费品以旧换新的资金安排，以便各地能顺利进行政策衔接工作，持续推进消费品更新换代。

为确保政策执行效果，财政部表示将根据各地在2024年度的政策执行情况，对资金分配进行优化和调整。此次分配将会采取“激励相容”原则，向政策执行效果较好的地区倾斜，以促进各地更积极地推进消费品以旧换新政策。此外，政策还将扩展至电子信息、安全生产、设施农业等新领域，并提高部分补助标准，比如将新能源城市公交车的补助标准从平均每辆车补贴6万元提高到8万元。

除扩大实施范围外，财政部还计划增加补贴产品类别。家电以旧换新将新增微波炉、净水器、洗碗机、电饭煲等四类产品，使补贴产品类别从8类增加至12类，而手机等数码产品也将纳入补贴范围。个人消费者购买销售价格不超过6000元的手机、平板、智能手表手环等数码产品，将按产品销售价格的15%给予补贴。这一系列措施，旨在进一步增强政策的广泛覆盖性和实际效益。

进一步优化资金申领流程是确保政策高效实施的另一个重要措施。财政部将支持商务部整合全国通用的消费补贴数据平台，以提高审核效率和资金使用的安全性和高效性。同时，指导各地结合实际情况预拨部分资金至相应支付平台或经营主体，优化资金清算流程，减少企业垫资和经营压力。这些改进措施，将有助于提高资金的使用效率和效果，确保补贴资金能够更快、更便捷地到达消费者手中。

在支撑政策的基石上，2025年的消费品以旧换新政策还注重与金融支持的联动。例如，财政部计划对符合条件经营主体的设备更新相关贷款本金，在中央财政贴息1.5个百分点的基础上，通过特别国债资金提供额外贴息，进一步降低经营主体设备更新的融资成本。这些措施旨在增加政策的撬动效应，推动更多高质量耐用消费品进入居民生活中。

此次政策的详细拉动效应和市场预测亦值得关注。2024年，财政部安排的1500亿元消费品以旧换新资金已基本使用完毕，同时，各地主动补充地方资金，保障支持政策不断档。此次810亿元2025年消费品以旧换新资金的预下达，亦将有效补足和衔接这段政策断档期，维持政策效益的连续性。根据中国汽车流通协会的预测，仅在国四排放标准燃油车的报废更新范围扩大后，符合条件的车辆报废更新将带来年均96万-193万辆乘用车增量。

央行方面也表示，将通过优化再贷款流程，支持银行提升服务效率，扩大设备更新贷款规模。央行将继续安排专项额度，支持科技型中小企业设备更新，以进一步激发企业更新需求。

此次预下达的810亿元资金旨在进一步加力和扩围“两新”政策（即大规模设备更新和消费品以旧换新）。财政策略不仅在资金安排上更为精准和及时，也增添了更多实际举措如扩大补贴范围、简化资金申领流程、以及加强政策与金融工具的协同效应，确保政策在2025年能更加高效地推进落实。

国务院此次细化并扩展的以旧换新政策，预计将进一步提升内需，增强消费对经济增长的拉动作用，并为高质量发展提供了强有力的财政支持。这一系列政策举措不仅能够推动消费市场的活力与增长，还将有助于提升社会整体经济发展水平。