人民日报评盒饭摊“转正”！不用躲城管，小摊主合法赚钱！

以前不管是下班路上、工地旁，还是学校附近，总能看到推着小推车的盒饭摊，10块钱一份，两荤一素，好吃又顶饱，是打工人、学生党最实惠的选择。但以前的盒饭摊，日子过得太不容易，摊主天天躲城管，打游击一样，生怕被查；我们食客也心里犯嘀咕，担心食材不新鲜、卫生不达标。现在不一样了，人民日报直接点赞，各地政府主动出手，帮小摊主办手续、划摊位，让盒饭摊从“地下”走到“地上”，合法合规经营，这波操作真的既暖了小摊主的生计，也暖了我们普通人的胃。

人民日报重点点评的，是浙江宁波一个卤肉饭摊主的故事——这个摊主本来是装修设计师，后来公司变动失业了，看到工地工友们吃饭不方便，就萌生了摆摊卖盒饭的想法。他每天凌晨就去采购新鲜食材，配菜现做现卖，定价也特别亲民，8到10块钱一份，用料实在，很快就走红了，但也面临着所有流动摊贩的难题：没有资质，属于占道经营，随时可能被查处。

本来以为这个小摊迟早要被查，结果反转来了——当地社区了解到他有长期经营的打算，还有这么多工友需要他的盒饭，主动牵头，协调城建、城管、市场监管等多个部门，启动了联合服务。不仅快速划定了固定的经营区域，还全程指导他办理营业执照、健康证，最后甚至把营业执照直接送到了工地旁的小摊上，让他不用跑一趟腿，就实现了合法经营。现在这个小摊，每天能稳定接待四十多个工友，摊主不用再提心吊胆躲城管，工友们也能放心吃平价盒饭，一举两得。

其实不只是宁波，现在全国很多城市，都在推行盒饭摊“转正”，而且效果都特别好，有一组实打实的数据，大家一看就明白，这不是噱头，而是真真切切的民生实事。先说说流动摊贩的整体规模，有数据显示，2025年上半年，全国流动餐饮摊主的数量已经飙升到1860万，比去年同期增长了7.8%，其中很大一部分，都是卖盒饭、小吃的，这些人大多是灵活就业者，没有固定收入，摆摊就是他们唯一的生计来源。

再看试点城市的效果：杭州滨江区以前是流动摊贩的“重灾区”，每到傍晚，摊贩占道经营，油烟直排、垃圾遍地，周边居民投诉不断。后来当地推行“疏堵结合”的治理模式，对摊贩登记造册，划定严管区和疏导区，还搞了“居住证+摇号”的准入模式，公平分配摊位，甚至制定了积分制管理，规范摊主的经营行为。截至目前，当地已经对220余家占道摊点进行了规范，相关信访量环比下降了75%，居民满意了，摊主也安心了。

还有重庆南川区，为了照顾城郊农户的生计，专门设置了“潮汐摊区”，提供免费摊位，让农户们能在固定时段、固定区域摆摊卖盒饭、农产品，不用再躲躲藏藏。这些免费摊位，让当地不少农户有了稳定的收入来源，有摊主表示，转正后，每个月的营收比以前多了15%，再也不用怕被城管查处，能安心琢磨怎么做好饭菜。上海则更智能，利用12345热线的诉求数据，梳理流动摊贩的分布和经营特点，预判民生需求，推动治理从事后处置转向“未病先治”，提前规划摊位，减少矛盾。

聊到这，就给大家唠几个专业点，用人话解读，不用听不懂的术语，看完就知道，人民日报力挺的“盒饭摊转正”，背后不是简单的“放宽管理”，而是城市治理水平的提升，藏着实打实的专业逻辑。

第一个专业点，就是治理模式的转变——从“以堵为主”变成“疏堵结合”，用柔性执法代替“一罚了之”。以前管流动摊贩，很多地方都是“一刀切”，不管三七二十一，只要看到占道经营，就驱赶、罚款，甚至没收摊位，看似规范了市容，却掐灭了普通人的生计，还容易引发摊主和执法人员的矛盾对立。而现在的“转正”，是主动倾听民声，换位思考，既守住了市容秩序、食品安全的底线，又呵护了小摊主的生计，让治理充满人情味，这也是人民日报重点点赞的核心。

第二个专业点，是跨部门协同治理，破解“治理碎片化”的难题。大家可能不知道，一个小小的盒饭摊，经营起来涉及很多环节：场地规划归城建管，占道经营归城管管，食品安全归市场监管管，证照办理归政务服务管。以前各部门“各管一摊”，没有协同，摊主想办手续，要跑好几个部门，费时费力，最后可能还办不下来；现在由社区牵头，整合各个部门的力量，全程代办、联合服务，打破了部门之间的壁垒，让摊主少跑腿、好办事，这也是“转正”能快速推进的关键。

第三个专业点，是精细化治理，兼顾市容与民生。很多人担心，盒饭摊“转正”后，会再次出现占道经营、卫生脏乱的问题，但其实，这种担心是多余的。各地在推行“转正”的同时，都制定了严格的规范：比如划定固定的经营区域和经营时段，避免影响交通和居民生活；要求摊主办理健康证，食材要留样，加工环境要达标，守住食品安全底线；甚至搞“一车一码”的电子监管，消费者扫码就能查看摊主的资质、食品溯源信息，吃得更放心。杭州滨江区还搞了“红黄绿”三色公示，根据摊主的卫生、规范经营情况打分，积分好的摊主能优先获得摊位，倒逼摊主主动规范经营。

还有一个容易被忽略的专业点，就是“转正”背后的民生意义——保住了灵活就业，也解决了普通人的就餐难题。流动摊贩是民生经济的“毛细血管”，1860万流动餐饮摊主，背后就是1860万个家庭的生计，“转正”让他们有了合法的经营身份，收入更稳定，不用再提心吊胆。而对我们普通人来说，盒饭摊“转正”后，平价、便捷的盒饭依然能吃到，而且卫生更有保障，不用再担心食材不新鲜、加工不规范，尤其是对工地工友、上班族、学生党来说，10块钱左右的平价盒饭，能实实在在解决“吃饭难、吃饭贵”的问题。

人民日报在点评里说，“治理没有一成不变的公式”，盒饭摊“转正”，就是基层治理的一个鲜活样本——它告诉我们，好的城市治理，不是追求绝对的规整，而是在坚守底线的前提下，最大限度地兼顾民生需求；不是“一罚了之”的简单粗暴，而是“主动服务”的人文关怀。以前，流动摊贩和城管是“猫鼠游戏”，现在，他们变成了“合作伙伴”，政府帮摊主规范经营，摊主自觉维护市容，形成了双赢的局面。