关于公务员、事业单位招考新录用人员必须了解的一些事 篇二：公务员、事业单位种类

出差回来两天，懒症发作，一直不想动笔，可是一想，明天又要出差了，一个月3篇的金币要赚回来啊，挤挤时间糊弄一下吧。下面，我来说说，公务员、事业单位的种类、区分等，平常，我们只要一提到公务员、事业单位，大部分人的反应，肯定是，都是公家的人，没什么区别，真的是这样的吗？先摘抄一段网上的定义，我看了一下，大差不差，我大概整理了一下，不是太了解的人，可以先看看，先有个数。

一、网上摘抄整理的定义

（一）公务员与事业单位人员的区别：

公务员是指，依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。国家机关中除了工勤人员以外的人员都是公务员身份，都属于公务员编制，包括国家机关、共产党机关、民主党派机关、人大机关、检察院和法院等。

　　事业人员主要指事业单位工作人员。事业单位是指为国家创造或改善生产条件、增进社会福利，满足人民文化、教育、卫生等需要，其经费一般由国家事业费开支的单位。主要有科研单位、教育单位、文化单位，新闻、广播、出版单位，卫生单位，体育单位，勘察设计单位，农业、林业、水利和气象单位，社会福利单位，环境保护单位、交通、城市公用等其他事业单位。

另外，还有一种行政事业单位，指具有行政管理职能的事业单位，其履行的是执法监督和社会一些管理职能，如部门所属的执法监督、监管机构等，其工作人员事业行政事业编制，行政事业单位目前参照公务员法管理，随着事业单位分类改革的推进，将来很多行政事业单位将纳入公务员序列。

　　（二）行政编制与事业编制的区别

　　公务员编制是行政编制，是政府机关的正式人员。按照相关法律规定，国家行政机构（即国务院、各级地方人民政府，以及国务院各职能部门、地方人民政府各职能管理机构）的行政编制人员实行公务员管理，国家权力机构、国家司法机关、党派组织、人民政治机构的人员参照实行公务员管理。事业单位一般不要求实行公务员管理，但也有个别事业单位参照实行公务员管理。

　　事业编制是辅助编制，事业编制按照财政来源又可分为全额事业编制、差额事业编制和自收自支事业编制三种。全额编制即全额财政拨款事业编制，不允许也不能自主创收，完全靠财政拨款的单位，多指一些公益性事业单位和部分具有行政执法职能的事业单位，如：公办义务教育学校、防疫站、海事局、公办干休所、交通局下属交通稽查队、卫生局下属防疫站等等。差额事业编制，由财政进行差额拨款，待遇和收入在一定程度上挂钩，如：公立医院、公立大学、日报社等等。自收自支事业编制，实际上与企业差不多，待遇和经营状况息息相关，多为一些服务型事业单位，如政府招待所、名人故居馆、从事应用性研究和开发的科研单位、政府直属印刷所等等，随着事业单位的改革将逐步改制成企业。

　　现在的政府机关有部分人是公务员编制，部分人是事业编制。公务员编制是要中央编制委审批才有的，一般单位名额都是固定的，除了每年报计划，公开招考公务员以外，不能随意增加。但是由于政府机关的业务量增加，又没有公务员编制，于是就招聘事业编制人员，在国家人事部不备案、不挂名，工资由单位自己或者地方财政供养。政府机关所属的事业单位，只有领导（副处以上或者少量正科）是公务员编制，其他人都是事业编制或者是合同工。

　（三）公务员编制和事业编制优劣比较

　　1、工作内容：公务员是国家政府工作部门的工作人员，具备行政权力。事业单位是服务性质的单位，通常情况下不具备行政权力，这是事业单位与公务员之间最大的差别所在。随着国家对政府机构和事业单位改革的推进，这两类单位今后的职能划分将更加清晰，机构运转将更为规范，对个人来说，过去那种“有的工作很忙，有的工作很闲”的情况将逐渐消失。

　　2、薪酬待遇：公务员的工资收入由政府财政承担，并根据国家财政状况进行调资，公务员享受的保险福利是按照《公务员法》的规定执行。事业单位人员的工资收入一般由各事业单位根据市场情况而定，事业单位人员享受的保险福利是按照国家有关的社会保障规定执行，一般要逐步实行社会化。应该说：同岗位同资历情况下公务员编制比事业编制收入要高一些。

二、我自己通俗的归类

考公务员或者事业单位时，我们会发现里面有很多分类，这些分类有区别吗，应该怎么选呢？

1、通常，我们日常生活中所说的公务员指的是（一）、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的国家行政机关工作人员。比如：政府办、公安局、民政局等。（二）参照公务员管理的党群团体。比如：党政机关（宣传部、组织部、纪委等）、法院、检察院等，完全参照公务员管理。这两类人，在权利和义务上，没有任何区别，可以正常相互流动，就是我们真正意义上所说的公务员。

2、公务员下来，有一种，叫参照公务员管理的事业单位，他们是全额拨款事业编制的身份，但是由于被赋予了（行政机关委托）行政执法、公共管理的权利，所以，他们被列为参照公务员管理的事业单位，与普通事业单位所区分，常见的有，人社局（公务员）下属劳动监察支（大）队（参照公务员管理事业单位）、环保局（公务员）下属环境监察支（大）队（参照公务员管理事业单位）、城管局下属城管执法支（大）队等。他们与公务员工资福利待遇、义务、管理等上面完全一样，但最大的区别是，一个是事业编制，一个是公务员编制，所以，不能自由流动，必须在某些特定的条件下，才能自由流动。说的再通俗一点，公务员编制，可以正常的往（其他）公务员单位（参照公务员管理党群机关）、参照公务员管理事业单位、事业单位里流动。而参照公务员管理事业单位只能有限制的往（其他）公务员单位（参照公务员管理党群机关）、正常的往参照公务员管理事业单位、事业单位里流动。

3、事业单位，主要是满足人民文化、教育、卫生等需要的一些单位，以及公益性的管理、服务职能的单位，分为全额拨款单位（1、公益性的社会管理、服务职能，如婚姻登记所、环卫处等政府部门下设事业单位。2、文化、教育等单位，如中小学，部分基层卫生所等）。差额拨款单位（某些市属博物馆、公立医院、政府下属培训中心等）。3、自收自支事业（某些名人故居、公证处等、普通区县属医院等）。这三者的区别是，1、故名思义，全额拨款事业单位，收入全部由国家财政拨款，自己不能创造收入，差额拨款，收入部分由财政拨款，部分自己创收，自收自支，收入完全由自己创造，财政不提供任何补助。2、流动区别，不详说了，大家也应该知道，高的无限制往下流，低的有限制往上流。3、收入，全额的，全部财政发钱，属于饿不死，也凑活那种稳定收入。差额和自收自支的，自己能创收，收入比全额高还是低，看你创收能力，当然，也是有一定限制，不细说了。4、肯定有人问，既然差额自收自支自己创收的，那还要列这个编制干嘛，嘿嘿，因为，以前，双轨制时，全额是不交社保的，差额和自收自支要交社保，可是，等你退休时，差额和自收自支就是按照事业退休来发工资，而不是按社保来发工资的。当然，现在双轨制取消了，以后这个编制意义也不大了，所以按照改革趋势，自收自支和差额等会慢慢全部变为企业或公益二类。全额拨款（含参照公务员管理事业单位）会变为公益一类和公务员。最后只留公益一类和公益二类。大家可以看看改革图。

三、通俗的说说之间区别

可能说了这么多，还是有很多人不懂怎么选，我再口语化说说吧，公务员（含参照管理党群机关）和参照公务员事业单位，都是必须参加地方公务员考试（省考），由省组织招考，入编（国家公务员考试还含有一些事业单位，比如海事局等）。事业单位，所属级别即可招录，比如地方事业单位，地方自己即可组织招考，入编，无需由省组织。公务员、参公、事业单位，三种单位人员流动，也是按之前说的，由高入低简单，由低入高难（参加公开选拨，或者领导（副科以上）调任等方式），不详说。收入上面，公务员和参公事业，一般相对来说，比全额事业高（差额和自收自支，由于能创收，一般都不低，比如医院等，义务教育是不低于公务员收入，当然看地方执行力度了，有夕这边，义务教育教师收入执行的确不错，女教师相亲很吃香哦），当然，某些比较牛逼的事业单位也会比公务员和参公事业高。客观职业空间前景上来说，公务员>参公事业>全额事业。稳定性来说，公务员，参公事业，全额事业，比差额事业和自收自支更稳定点。考试难易度上来说，公务员、参公事业>事业单位。在以后单位里地位上，公务员>参公事业>事业。因为由于编制数量问题，公务员编制（包括参公事业）都很少，而且越往基层越少，因此，很多政府单位里，都是编制混用（虽然不允许）的，里面有公务员，有参公事业，有事业，还有很多聘用人员（甚至，很多事业单位，就是用来招了给公务员单位打工的，实体都没有，当然，有实体的事业单位除外，种就在自己单位里按规则拼搏就行了）。因此，这个时候，由于编制的问题，在很多晋升等权利上，编制就很重要了，决定了你到底能不能上，不是你的能力，而是编制。可能，也正是由于机关（特别基层）混编，才导致大部分人，搞不清公务员、参公、事业的区别。

好了，妈妈叫我吃饭去了，感觉越写越乱了，不写了，也没时间校对错字和不通之处了，反正我也是刷金币的，大家将就看看，明天继续出差一周，回来后，来写公务员事业单位试用期，级别，晋升等。