中国新能源车激荡发展20年（三），当年新能源车多招人厌，贴钱都不愿意去买！

大家好，欢迎来到交流电车，今天我们继续聊新能源车发展史。今天是第三期，上期我们聊到了2009年，财政部和科技部已印发了《节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法》，正式拉开了新能源车补贴时代的帷幕，从这个时期开启，新能源越来越多的进入人们的视野。

2009年，补贴时代开始

时间到了2009年，得益于北京奥运会的成功举办，也让国家政府看到了电动车在奥运会期间的顺利运行，更是确定了大力发展新能源车的决心。

但是说实在的，奥运会期间，新能源车都是承接一些短驳线路的运营，由于电池技术发展的限制，当时长距离路线的接送还是交由燃油车来进行的。

不过，这也让领导们想到了，发展新能源可以先从公共交通发展，然后再进一步往私人轿车领域发展。毕竟当时的电池技术，能跑个100公里的续航就已经很厉害了，家用车市场，愿意选择电动车的消费者屈指可数。

2009年下发了《节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法》，这份文件可以说是电动车补贴的开端，简单来说，就是让地方政府牵头，在公交、出租、环卫等公共交通、市政运营中，带头使用新能源车型。在购买新能源车型的同时，中央财政会给予一定的补贴。

有印象的小伙伴肯定会发现，路上新能源公交车从2009年开始，就慢慢的多了起来，特别是一线二线城市，公交车都逐渐更替为新能源车。

文件是下发了，执行层面又是另一回事，有做得好的，也有做得差的，比如前面说到部分一二线城市执行得就相对比较顺利，但是也有部分地区出现了“地方保护主义”。比如政府只采购当地企业生产的新能源产品，当然保护当地企业无可厚非。

在公共领域推广的同时，为了完成上文说到的十城千辆的目标，部分城市也已经开始了对民用市场的新能源车进行补贴。

比如速度比较快的重庆，2009年6月，重庆市政府就出台补贴优惠，个人购买新能源车可以补贴4.3万元 。

不过重庆政府当时补贴车型有要求，就是要购买长安志翔混合动力车型才能享受3.6万元的补贴，并且免收三年路桥费。其实对当地政府来说，一方面补贴当地的地方企业，另一方面也可以更加快速的完成上面领导给的目标，何乐不为呢。

不过真的要说产品如何，这个就不要细究了，我拿一组数据，2010年，长安新能源汽车销售总计197辆，而长安汽车全年的销量为185.15万量，新能源销量百分之一不到。当时的消费者可以说对新能源车基本就两个字“无感”，那个时候燃油车还在普及中，别说新能源车了。新能源三个字更像是未来虚无的概念，和老百姓的生活没多近。

当然，国家层面，对新能源车的推广是战略任务，为了刺激新能源车的发展，2010年一个重大的政策下发。可以说从这一政策开始，新能源造车运动就要浩浩荡荡的开始了。

2010年，疯狂的补贴

2010年，对于新能源车的推广来说，最大的问题有两方面，第一，消费者不买账，比如政府打环保牌，新能源车排放低，但是对于消费者来说，为了环保，为了节省一定的用车费用，而去选择价格更高，且保值率及低的新能源车，非常的不划算。

第二，对于厂商来说，新能源车当时也是吃力不讨好的事情。作为新生产业，新能源车的研发很多都是从零开始，产品线也十分的不成熟，而且好不容易弄出来的车，消费者不买账，对于汽车厂商而言就等于是把钱当做成玩具，然后再去玩水上漂。

还是一句话，市场没需求，厂商没动力。

那没需求就创造需求，没有动力就给动力

国家研究了美国的新能源车财税补贴政策，制定了我国新能源的补贴政策1.0版。

当时的美国对于新能源车也有相应的政策补贴，美国2009年发布的税收抵免政策中，购买纯电动汽车和插电式混合动力汽车新车的车主可以申请退税，当电池容量不低于4kWh时，对车主提供最低2500美元的抵税额。电池每增加1kWh，抵税额度增加417美元。这项抵税上限为7500美元，同时不能抵税额度不能超过缴税额度。

2010年5月31日，财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展改革委联合印发了《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》，论证后对符合条件的城市开展私人乘用车的试点，对购买插电式混合动力汽车和纯电动车的车主予以补贴。

这个政策预示着，国家正式开始面对民用车市场下手，大力推广新能源车。

当时的补贴版本1.0中，设定了一个补贴门槛，电动乘用车门槛是动力电池组能量不低于15千瓦时，插电式混合动力乘用车动力电池组能量不低于10千瓦时并且纯电动模式下续驶里程不低于50km。

对满足支持条件的新能源汽车，按3000元/千瓦时给予补助。插电式混合动力乘用车最高补助5万元/辆；纯电动乘用车最高补助6万元/辆。首批确定的试点城市有上海、长春、深圳、杭州、合肥等5个城市。

这样一对比美国的新能源车退税政策，中国对于新能源车的补贴力度要大的多，举个例子。

中国最高的补贴金额是6万元，而美国最高是7500美元，按照当时的汇率来算，1美元=6.615元，美国最高的补贴金额换算下来是49612元人民币。而且美国当时的补贴门槛是4kWh，远低于中国的补贴门槛，这也让当时丰田普锐斯这种混动车型也可以获得补贴，反而一度刺激了普锐斯的销量。

从这时候就能看出，中国政府对于新能源车的扶持力度之大，全球难寻。

但是补贴到底是否能真的帮助新能源车发展，还是在拔苗助长，由于篇幅有限，今天故事到此为止，接下来咱们下期再继续慢慢聊。